Chinas neuer Fünfjahresplan 2026-2030

Ende Oktober 2025 diskutierte das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei den Entwurf des Fünfjahresplans auf seiner viertägigen Sitzung und verabschiedete Empfehlungen für die Formulierung des 15. FJP. Diese Empfehlungen stellen jedoch noch nicht die endgültige Fassung des neuen Plans dar. Dessen abschließende Prüfung und Verabschiedung ist für März 2026 durch das höchste Gesetzgebungsorgan Chinas, den Nationalen Volkskongress, vorgesehen.

Rahmen für die gesellschaftliche Entwicklung

Der FJP ist kein starres Kontrollinstrument und enthält keine konkreten Maßnahmen. Er bietet vielmehr einen Rahmen, der als Richtschnur für die Beantwortung der Anliegen und Erwartungen der Öffentlichkeit dient und gleichzeitig Unternehmen und Märkten wirtschaftliche Stabilität und Widerstandsfähigkeit signalisiert. Die Ziele werden anschließend durch konkrete Umsetzungsmaßnahmen verwirklicht.

Im Folgenden geben wir einen kurzen Überblick über die wichtigsten Punkte des 15. Fünfjahresplans und seine Bedeutung für ausländische Unternehmen. Diese Übersicht basiert auf den Empfehlungen des Zentralkomitees sowie entsprechenden öffentlichen Bekanntmachungen. Es ist davon auszugehen, dass diese Empfehlungen in der endgültigen Fassung des Fünfjahresplans weitgehend berücksichtigt werden. Dennoch werden wir diesen Artikel aktualisieren, sobald die endgültige Fassung des 15. FJPs vom Volkskongress verabschiedet worden ist.

Die Empfehlungen sprechen sich für die Beibehaltung des bestehenden Kurses aus und betonen die Bedeutung von qualitativ hochwertigem Wachstum, technologischer Unabhängigkeit, einem widerstandsfähigen Binnenmarkt und nationaler Sicherheit. Die Eckpfeiler des 15. FJPs sind daher:

• Stärkung der Produktionsbasis und der industriellen Lieferketten Chinas
• Förderung von Innovationen zur Erlangung der Unabhängigkeit in kritischen Technologien
• Förderung des Binnenkonsums
• Förderung einer grünen und kohlenstoffarmen Entwicklung
• Stärkung der nationalen Sicherheit und Verteidigung

Hauptziele des neuen FJP

Die Hauptziele des erwarteten neuen Fünfjahresplans legen mehrere Schwerpunktbereiche für die zukünftige Entwicklung der chinesischen Wirtschaft und Gesellschaft fest. Diese werden im Folgenden kurz umrissen.

Revitalisierung der Fertigungsindustrie und Modernisierung der Industrie

• Stärkung der Realwirtschaft
• Modernisierung traditioneller Industrien wie der Metall-, Maschinenbau- und Textilindustrie durch Automatisierung, Digitalisierung und grüne Technologien
• Ausbau fortschrittlicher Industrien wie Luft- und Raumfahrt, neue Werkstoffe und die Low-Altitude-Economy (Drohnenwirtschaft)

Technologische Autarkie und Innovation

• Stärkung der heimischen Forschung und technologischen Eigenständigkeit, um die Abhängigkeit von ausländischen Technologien zu verringern
• Fokus auf Schlüsseltechnologien wie Halbleiter, künstliche Intelligenz (KI), Robotik, Biotechnologie, Quantencomputing und 6G-Mobilfunk
• Freisetzung weiterer Produktivkräfte zur Förderung des Wachstums durch eine effektivere Integration von Innovationen in industrielle Anwendungen

„Beautiful China“: Ökologische Entwicklung

• Stärkung der Nachhaltigkeit durch Beschleunigung des ökologischen Wandels
• Ausbau erneuerbarer Energien, Elektrofahrzeuge und Energiespeicherung bei gleichzeitiger Intensivierung der Bemühungen zur Förderung von Wasserstoff und Kernfusion als Technologien der nächsten Generation
• Verstärkung der Anstrengungen in den Bereichen Umweltsanierung, Umweltschutz, Bekämpfung der Umweltverschmutzung und Kreislaufwirtschaft
• Anstreben einer weltweit führenden Rolle im Bereich grüner Technologien

Wirtschaftliche Eigenständigkeit und Stärkung des Binnenkonsums

• Beibehaltung der „Dual-Circulation“-Strategie, bei der die Verbindung zur Weltwirtschaft aufrechterhalten und gleichzeitig die inländischen Wirtschaftsfaktoren gestärkt werden
• Ankurbelung des Konsums durch Erhöhung der Haushaltseinkommen, Verbesserung der sozialen Sicherheit und Verringerung sozialer Ungleichheiten
• Gewährung zusätzlicher Subventionen für bestimmte Produktkategorien wie Fahrzeuge mit alternativen Antrieben (NEVs), Haushaltsgeräte und bestimmte Dienstleistungen

Weitere Marktöffnung und globales Engagement

• Ausweitung der Marktöffnung mit Schwerpunkt auf „hochwertigen” Investitionen in Bereichen wie Telekommunikation, Biotechnologie, Gesundheitswesen und Bildung sowie in Branchen, die mit den Zielen Chinas im Einklang stehen
• Schaffung weiterer Freihandelszonen und Abschluss weiterer bilateraler Abkommen zur Gewinnung ausländischer Investitionen
• Förderung des grünen und digitalen Handels

Soziale Entwicklung und nationale Sicherheit

• Verbesserung des Lebensstandards, insbesondere in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, Wohnungswesen und Belebung des ländlichen Raums
• Unterstützung von Familien durch ein „geburtenfreundliches“ Umfeld
• Stärkung der inneren und äußeren Sicherheit sowie der Streitkräfte

Der neue FYP (in Form der Empfehlungen) setzt ehrgeizige Ziele. Es bleibt abzuwarten, wie diese in der Praxis umgesetzt werden – insbesondere angesichts globaler Herausforderungen wie dem Handelskonflikt mit den USA, verschiedenen Exportkontrollen und den Reaktionen von Drittländern darauf sowie innerstaatlicher Probleme wie der kommunalen Schuldenkrise und der drohenden Deflation, die kurzfristige Maßnahmen erfordern.

Chancen für ausländische Investoren

Trotz seinem Streben nach Autarkie betont China, dass es weiterhin offen für ausländische Investitionen sein und günstige Bedingungen für ausländische Investoren gewährleisten wird. Dies dürfte insbesondere für Bereiche gelten, die mit den strategischen Zielen Chinas im Einklang stehen.

Hightech und fortschrittliche Produktionsverfahren

• Hohe Nachfrage nach Fachwissen, Technologien und Ausrüstung in Zukunftsbranchen wie Biotechnologie, erneuerbare Energien, Elektrofahrzeuge, Halbleiter, Luft- und Raumfahrt und künstliche Intelligenz (KI)
• Förderung von Kooperationen (z. B. Joint Ventures, Zusammenarbeit in Forschung und Entwicklung usw.) in Bereichen wie Biowissenschaften, neue Werkstoffe, erneuerbare Energien, digitale Technologien und fortschrittliche Produktionsverfahren

Grüne Technologien und nachhaltige Entwicklung

• Förderung und Unterstützung der internationalen Zusammenarbeit in Bereichen wie klimafreundlichen Wertschöpfungsketten, Klimafinanzierung und Umwelttechnologien durch ausländische Investitionen und Importe
• Zugang zu schnell wachsenden Märkten, beispielsweise in den Bereichen erneuerbare Energien, nachhaltiger Transport und grüne Infrastruktur, besonders im Hinblick auf Solar- und Windkomponenten, Wasserstoffproduktion, Batterierecycling und Umweltüberwachung, aufgrund der ehrgeizigen Klima- und Dekarbonisierungsziele Chinas

Konsumgüter und Dienstleistungen

• Gesteigerte Nachfrage in Sektoren wie Gesundheitswesen, Bildung, Tourismus, Unterhaltung und E-Commerce aufgrund der geplanten Ankurbelung der Binnennachfrage und der Haushaltseinkommen
• Erwartete Verbesserungen der Investitionsmöglichkeiten in Bereichen wie Telekommunikationsdienstleistungen (z. B. Rechenzentren, Cloud Computing), privates Gesundheitswesen und schrittweise Liberalisierung der Bildungs- und Kulturindustrie

Infrastruktur und regionale Entwicklung

• Steigende Nachfrage nach fortschrittlicher Technik und Technologien aufgrund der kontinuierlichen Modernisierung in den Bereichen Bauplanung, Verkehr, intelligente Infrastruktur und Energie (zum Beispiel Smart Cities, Ausbau des Hochgeschwindigkeitsbahnnetzes, Telekommunikation)
• Spezifische Marktchancen im Zusammenhang mit der beschleunigten regionalen Entwicklung der Greater Bay Area, des Jangtse-Deltas und der Region Peking-Tianjin-Hebei

Die obige Liste ist natürlich nur eine Auswahl von Investitionsmöglichkeiten. Die chinesische Regierung wird auch weiterhin ausländische Investitionen strategisch lenken. Investitionsmöglichkeiten dürften vor allem in Sektoren verstärkt vorhanden sein, die zur industriellen Modernisierung Chinas und zur Überwindung von Entwicklungslücken beitragen sowie mit den Modernisierungszielen Pekings im Einklang stehen.