Chinas neuer Förderkatalog für ausländische Investitionen – gültig ab Februar 2026

Am 15. Dezember 2025 wurde die Ausgabe 2025 des Katalogs der Branchen für geförderte ausländische Investitionen (Katalog) von der Nationalen Entwicklungs- und Reformkommission (NDRC) und dem Handelsministerium (MOFCOM) Chinas gemeinsam veröffentlicht. Der Katalog ist am 1. Februar 2026 in Kraft getreten und hat die Ausgabe 2022 ersetzt. Der Katalog ist ein politisches Instrument, das Anreize und Vorzugsbehandlungen für ausländische Investoren im Einklang mit der allgemeinen Wirtschaftsplanung Chinas bereitstellt.

Der Katalog ist ein wichtiges Referenzdokument für lokale Regierungen bei der Ausarbeitung von Durchführungsbestimmungen, der Genehmigung von Projekten mit ausländischer Beteiligung und der Gewährung von Vorzugsbehandlungen auf Provinz- und Kommunalebene. In der Praxis kann die Auflistung im Katalog erhebliche Auswirkungen auf die Durchführbarkeit von Projekten, die Genehmigungsfristen und die Investitionsrenditen haben.

Sinn und Zweck des Katalogs

Das Hauptziel des Katalogs besteht in der Förderung ausländischer Investitionen in Schlüsselbranchen, deren Entwicklung China vorantreiben möchte. Darüber hinaus soll er den wirtschaftlichen Wandel hin zu Technologie, Nachhaltigkeit und hochwertiger Produktion fördern. Zudem soll er die geografische Streuung ausländischen Kapitals in weniger entwickelten Regionen wie dem Zentrum, dem Westen und Nordosten des Landes sowie in Hainan fördern und optimieren.

Im Vergleich zum Katalog 2022 wurde der Katalog 2025 erweitert.

Die Gesamtzahl der Einträge stieg auf 1.679, unter Berücksichtigung nationaler und regionaler Kataloge. Im Zuge der kontinuierlichen Anpassung an die sich wandelnden wirtschaftlichen Prioritäten wurden 205 neue Einträge hinzugefügt und 303 bestehende Einträge modifiziert. Die Förderung wurde erheblich ausgeweitet und umfasst nun moderne Dienstleistungen, die digitale Wirtschaft, saubere Technologien, fortschrittliche Fertigung und eine geografische Neugewichtung.

Im produzierenden Gewerbe erweitert der Katalog die Palette der Endprodukte, Schlüsselkomponenten und strategischen Rohstoffe und unterstützt damit die globale Integration fortschrittlicher Lieferketten im Fertigungsbereich.

Der Bereich Dienstleistungen konzentriert sich auf die Förderung der Entwicklung moderner Dienstleistungen durch neue Auflistungen in den Bereichen Unternehmens-, Technik- und Forschungsdienstleistungen. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der Inanspruchnahme von Dienstleistungen, um hochwertige Dienstleistungsbranchen wie Forschung und Entwicklung, Beratung und fortschrittliche Logistik zu unterstützen.

Der neue Katalog erweitert auch den regionalen Katalog für die zentralen und westlichen Regionen, den Nordosten und Hainan.

Zudem legt er einen stärkeren Schwerpunkt auf Nachhaltigkeit, grüne Entwicklung und CO2-Reduktionsziele und richtet die Politik für ausländische Investitionen an den Zielen Chinas für 2030/2060 aus, bis 2030 einen Höchststand der CO2-Emissionen und bis 2060 CO2-Neutralität zu erreichen. Zahlreiche Positionen beziehen sich auf kohlenstoffarme Prozesse, Kreislaufwirtschaftsmodelle und umweltfreundliche Technologien.

Nationale und regionale Abschnitte

Der Katalog ist in zwei Hauptabschnitte unterteilt. Der erste Abschnitt listet die national geförderten Branchen auf und gilt für ganz China, einschließlich Branchen, in denen ausländische Investitionen als strategisch vorteilhaft angesehen werden.

Der zweite Teil listet regional geförderte Branchen auf und gilt speziell für die zentralen und westlichen Provinzen, den Nordosten und Hainan. In diesem Abschnitt werden Wirtschaftszweige aufgeführt, die mit den lokalen Ressourcen, Entwicklungszielen und regionalen Wettbewerbsvorteilen im Einklang stehen.

Die beiden Abschnitte sind in spezifische Sektoren unterteilt, darunter Landwirtschaft, verarbeitendes Gewerbe, Dienstleistungen, Energie und aufstrebende technologieorientierte Bereiche.

Projekte, die unter den regional geförderten Katalog fallen, profitieren oft von stärkeren Anreizen auf lokaler Ebene. Dazu zählen zusätzliche steuerliche Subventionen, schnellere behördliche Genehmigungen und bevorzugter Zugang zu Industrieparks oder Pilotzonen. In der Praxis stellen regionale Auflistungen ein wichtiges Instrument dar, um ausländische Investitionen in spezifische Entwicklungsbereiche zu lenken.

Herausragende Branchen

Der Katalog deckt alle relevanten Branchen ab, wobei das produzierende Gewerbe den größten Abschnitt ausmacht. Beispiele für Wirtschaftszweige, in denen ausländische Investitionen gefördert werden, sind:

Produzierendes Gewerbe

• Fortschrittliche Verarbeitung und Hightech-Fertigung, wie z. B. hochwertige Halbleiterausrüstung und -materialien, Präzisionswerkzeuge und Robotik für automatisierte Produktionslinien sowie fortschrittliche Automobilteile und Komponenten für saubere Energie.
• Chemische Industrie und Werkstoffe wie Hochleistungspolymere und Spezialverbundwerkstoffe, grüne Chemie und kohlenstofffreundliche Werkstoffe sowie Wasserstoffkraftstoffe und Speicherwerkstoffe.
• Arzneimittel und medizinische Geräte wie innovative Arzneimittelentwicklung, einschließlich Biologika, Produktions- und Testgeräte für fortschrittliche Diagnostik, medizinische Bildgebung und präzise chirurgische Geräte.

Im Vergleich zum Katalog 2022 sind viele Einträge präziser, insbesondere in Bezug auf die Sicherheit der Lieferkette, die Lokalisierung von Schlüsseltechnologien und die Modernisierung von Industrieanlagen.

Dienstleistungen und aufstrebende Wirtschaftszweige

• Forschungs- und Entwicklungsdienstleistungen sowie innovative Dienstleistungen
• Logistikdienstleistungen
• Umweltberatung
• E-Commerce-Infrastruktur
• Digitale Plattformen und Datendienste

Neue und erweiterte Einträge spiegeln auch die politische Unterstützung für datengesteuerte Dienstleistungen, grenzüberschreitendes Outsourcing von Dienstleistungen, industrielle Internetplattformen und integrierte Lösungen wider, die Produktion und Dienstleistungen miteinander verknüpfen.

Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Tierhaltung, Fischerei

• Anbau und Verarbeitung von Speiseölen aus verholzenden Pflanzen, Gewürzen und speziellen Futterpflanzen
• Anbau von Bio-Produkten und hochwertige Erzeugnisse
• Technologien für den Anbau und die Verarbeitung von Tee
• Züchtung ertragreicher Futterpflanzen und verbesserte Pflanzensorten
• Moderne Aquakultur und ökologische Fischzuchttechnologien

Bergbau und Rohstoffgewinnung

• Exploration und verantwortungsvolle Gewinnung von Schiefergas, Kohleflözgas und anderen unkonventionellen Kohlenwasserstoffen.
• Abbau strategischer Mineralien, die in der modernen Fertigung und Energiespeicherung verwendet werden.
• Hocheffiziente Technologien zur Aufbereitung und ökologischen Sanierung.

Investitionsanreize

Der Katalog erweitert die Fördermöglichkeiten für moderne Dienstleistungen, digitale Wirtschaftszweige, saubere Technologien und fortschrittliche Fertigung erheblich. Es stehen verschiedene Möglichkeiten zur Verfügung, um Investitionen anzuziehen. Dazu gehören:

Einfuhrzollvergünstigungen

• Für den Eigenbedarf importierte Ausrüstung im Rahmen des Gesamtinvestitionsbetrags ist von Zöllen befreit.

Körperschaftsteuervergünstigungen

• Vorzugskörperschaftsteuersatz von 15 % in bestimmten Sektoren und Regionen (z. B. westliche Provinzen und Freihandelshafen Hainan).
• Quellensteuergutschrift für ausländische Investoren, die Direktinvestitionen mit ausgeschütteten Gewinnen tätigen.

Förderung beim Grunderwerb

• Vorzugspreise für Grundstücke oder Vorzugsregelungen bei der Zuteilung von Grundstücken in Wirtschaftszonen.
• Unterstützung bei der Senkung der anfänglichen Grunderwerbskosten, wie z. B. bei langfristigen Pachtverträgen und Mietkaufoptionen.

Regionale und branchenspezifische Vergünstigungen

• Verstärkte Förderung zur Gewinnung ausländischen Kapitals für aufstrebende Hightech-Zentren und Projekte im Bereich erneuerbare Energien
• Mögliche Vorteile durch schnellere Zollabfertigung
• Möglichkeit vereinfachter Fremdwährungstransaktionen
• Möglichkeit eines leichteren Zugangs zu staatlichen Förderprogrammen

Unternehmen, die bestimmte Steuervergünstigungen wie einen ermäßigten Körperschaftsteuersatz von 15 % in Anspruch nehmen möchten, müssen nicht ihren gesamten Umsatz in dem geförderten Industriesektor erzielen. Stattdessen muss ein bestimmter Prozentsatz (in der Regel mindestens 60 %) ihres Gesamtumsatzes aus geförderten Industriesektoren stammen. In bestimmten Pilotgebieten wie Freihandelszonen (FTZ) und dem Freihandelshafen Hainan können geförderte Projekte auch von liberaleren Regelungen für den Marktzugang und den grenzüberschreitenden Kapitalverkehr profitieren.

Zusammenspiel zwischen dem Katalog und dem neuen Fünfjahresplan

Der Katalog setzt den 15. Fünfjahresplan Chinas (2026–2030) in praktische Leitlinien für ausländische Investoren um. Während der Plan nationale Ziele wie die Förderung von Hightech-Industrien, grüner Energie und regionaler Entwicklung festlegt, nennt der Katalog konkret die Wirtschaftsbereiche und Regionen, in denen ausländische Investitionen gefördert werden und bietet Anreize sowie beschleunigte Genehmigungsverfahren. Zu den wichtigsten Prioritäten des Plans gehören fortschrittliche Fertigung, die technologische Modernisierung traditioneller Industrien sowie Fortschritte in aufstrebenden Branchen. Der Plan legt zudem einen Schwerpunkt auf zukunftsorientierte strategische Sektoren wie KI, Quantentechnologien, humanoide Roboter, Gehirn-Computer-Schnittstellen und 6G-Netzwerke. Der Katalog lenkt ausländische Investitionen in diese Schwerpunktbereiche, indem er politische Unterstützung und Anreize für eine bevorzugte Behandlung signalisiert. Auf diese Weise richtet er internationales Kapital auf die strategischen Ziele des Plans aus und stellt sicher, dass ausländische Beteiligungen direkt zu Chinas Modernisierungs- und Innovationszielen beitragen.

Zusammenspiel zwischen Katalog und Negativliste

Alle Investitionen unterliegen den Beschränkungen, die in den Sonderverwaltungsmaßnahmen Chinas (Negativliste) festgelegt sind. Die Negativliste definiert, was ausländische Investoren nicht oder nur unter bestimmten Bedingungen tun dürfen, während der Förderkatalog 2025 die Bereiche aufzeigt, in denen China ausländische Investitionen aktiv fördert und Anreize schafft. Zusammen bilden sie ein System aus „Negativ- und Positivliste”, das einen Ausgleich zwischen Marktzugangskontrolle und gezielter Öffnung und Investitionsförderung schafft.

Vorteile für Unternehmen aus der DACH-Region

Der Katalog kann Anreize für Unternehmen aus der DACH-Region bieten, die in China in Branchen wie Hightech-Maschinen und industrielle Automatisierung, Chemikalien und Spezialmaterialien, medizinische Geräte und F&E-orientierte Hightech-Aktivitäten, aber auch in vielen anderen Bereichen investieren. Dies spiegelt Chinas Prioritäten im Bereich der industriellen Modernisierung und Innovation im Rahmen des 15. Fünfjahresplans (2026–2030) wider.

Im medizinischen Bereich beispielsweise fördert der Katalog ausdrücklich ausländische Investitionen in hochmoderne medizinische Geräte wie modernste Bildgebungssysteme, Diagnosegeräte, Präzisionsinstrumente, digitale Gesundheitstechnologien und intelligente medizinische Geräte. Dies sind Bereiche, in denen Unternehmen aus der DACH-Region weltweit wettbewerbsfähig sind. Der Status als förderungswürdig kann die lokale Fertigung und Forschung und Entwicklung erleichtern, die Integration in Chinas Modernisierungsbemühungen im Gesundheitswesen unterstützen und den Zugang zu lokalen Anreizen und politischer Unterstützung verbessern. Über die finanziellen Vorteile hinaus sendet die Aufnahme in den Katalog ein starkes politisches Signal der staatlichen Unterstützung, was die Planungssicherheit und die Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden verbessert.

Der Katalog bietet für Investoren aus der DACH-Region, die in geförderten Branchen tätig sind, konkrete Vorteile, darunter Steuervergünstigungen und Zollbefreiungen für importierte Ausrüstung zum Eigengebrauch sowie bevorzugte Behandlung und Bedingungen beim Landerwerb. Diese sind insbesondere für kapitalintensive Fertigungsbetriebe, chemische Produktionsstätten und medizinische Einrichtungen von Bedeutung. Investitionen in den zentralen und westlichen Regionen oder in Hainan können außerdem von reduzierten Körperschaftsteuersätzen profitieren, was die Gesamtwirtschaftlichkeit der Projekte verbessert. Der Katalog unterstützt auch die Reinvestition von Gewinnen in geförderte Projekte durch Steuergutschriften und fördert so die langfristige Lokalisierung und Expansion.

Insgesamt kann der Katalog Investoren aus der DACH-Region dabei helfen, Kosten zu senken, Renditen zu steigern und ihre Investitionen in China strategisch auf nationale Ziele auszurichten, beispielsweise in den Bereichen fortschrittliche Fertigung, Modernisierung des Gesundheitswesens, technologische Modernisierung und zukunftsorientierte Industrien.

Fazit

Der Katalog stellt eine bedeutende Aktualisierung des chinesischen Rahmens für ausländische Investitionen dar und macht deutlich, in welchen Bereichen internationales Kapital am meisten willkommen ist. Durch die erhebliche Erweiterung und Verfeinerung der Liste der geförderten Branchen setzt er die strategischen Entwicklungsprioritäten Chinas im Rahmen des 15. Fünfjahresplans in konkrete, umsetzbare Leitlinien für ausländische Investoren um. Die Aufnahme in den Katalog hat nicht nur indikativen Charakter. In der Praxis kann sie sich direkt auf die Durchführbarkeit von Projekten, die Geschwindigkeit genehmigungsrechtlicher Verfahren, die Betriebskosten und die langfristigen Renditen auswirken.

Was bedeutet das konkret für Ihr Unternehmen?

• Ist Ihre derzeitige und zukünftige Tätigkeit im nationalen oder regionalen Förderkatalog erfasst?
• Lassen sich steuerliche Vorteile oder Zollbefreiungen nutzen?
• Ist eine regionale Expansion, Sitzverlegung oder Neugründung sinnvoll (z. B. Westchina, Hainan, FTZ)?

Vor diesem Hintergrund ist eine frühzeitige, strukturierte Einordnung Ihres Projekts entscheidend, um Förderpotenziale realistisch zu bewerten und regulatorische Rahmenbedingungen sicher in die Entscheidungsfindung einzubeziehen.

Wir ebnen den Weg:

• Erstprüfung Förderkatalog 2025
  Kurzprüfung zur Einordnung Ihres Vorhabens und der realistisch nutzbaren Fördervorteile in Verbindung mit dem neuen Fünfjahresplan.
• Strategische Struktur‑ und Standortberatung
  Unterstützung bei der Ausrichtung von China‑Investitionen entlang der Förder‑ und Industriepolitik.